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教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心關(guān)于落實(shí)教育部黨組巡視組反饋意見整改情況的通報(bào)

在職研究生聯(lián)展網(wǎng)訊:根據(jù)教育部黨組統(tǒng)一部署,2018年4月13日至5月30日,部黨組第五巡視組對教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心(以下簡稱“中心”)進(jìn)行了巡視。6月26日,巡視組向中心反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、堅(jiān)決落實(shí)中央和部黨組要求,把巡視整改作為一項(xiàng)最嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好

(一)高度重視,提高站位。中心黨總支把巡視整改工作作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的具體實(shí)踐,強(qiáng)化“將巡視整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)”的重要認(rèn)識(shí),加強(qiáng)政治建設(shè),提高政治站位,防止巡視整改“過關(guān)心理”和“應(yīng)付思想”。在巡視組反饋意見的當(dāng)日下午即召開黨總支會(huì),對《巡視反饋意見》和部黨組重要指示精神進(jìn)行學(xué)習(xí),對整改工作進(jìn)行部署。后續(xù)又召開2次黨總支會(huì)和1次黨政聯(lián)席會(huì),研究制定整改方

案,精心組織整改工作。以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺貫徹巡視整改要求,從源頭上、體制機(jī)制上提出解決方案,做到標(biāo)本兼治,努力解決中心在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問題。強(qiáng)調(diào)狠抓整改落實(shí),在落細(xì)落小上下功夫,做到全面整改。加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用,針對問題舉一反三、以點(diǎn)帶面、建章立制,推動(dòng)和保證整改落實(shí)到位,著力推進(jìn)中心黨建工作以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作再上新臺(tái)階。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。為加強(qiáng)對巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo),黨總支和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好巡視整改的主體責(zé)任,確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效,成立中心巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨總支書記、主任黃寶印擔(dān)任組長,黨總支副書記、副主任任增林,副主任林夢泉擔(dān)任副組長,其他總支委員擔(dān)任成員。黨總支專職副書記鐘愛民和青年委員高揚(yáng)組成巡視整改督導(dǎo)工作組,負(fù)責(zé)制定整改落實(shí)臺(tái)賬,對中心整改情況進(jìn)行督導(dǎo)。

中心主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行整改工作第一責(zé)任人職責(zé),重大任務(wù)親自部署,重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)親自督辦,重要規(guī)章制度親自閱改,研究謀劃整改方案和工作部署,及時(shí)解決整改過程中的困難和問題。

(三)制定方案,認(rèn)真整改。中心領(lǐng)導(dǎo)班子多次專題研究部署巡視整改工作,認(rèn)真研究制定整改方案。2018年6月26日~7月10日,黨總支制定了整改工作方案和整改臺(tái)賬,報(bào)教育部巡視辦同意后印發(fā)實(shí)施。將8月26日之前的兩個(gè)月確定為集中整改期,各責(zé)任部門、責(zé)任人對照巡視反饋問題,依據(jù)整改方案和整改臺(tái)賬逐條進(jìn)行整改,確保取得整改實(shí)效。對反映集中、短時(shí)間內(nèi)有條件解決的問題,快速解決、限期辦結(jié);對涉及深層次體制機(jī)制改革的問題,制定工作方案,持續(xù)深入推進(jìn),確保每一項(xiàng)整改任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。8月22日,教育部分管副部長聽取了中心整改工作階段匯報(bào)后,對巡視整改工作提出了更高的要求。8月23~27日,根據(jù)分管副部長指示,對集中整改工作進(jìn)行全面總結(jié),形成整改工作報(bào)告,并于8月30日報(bào)送教育部黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組。之后,整改工作持續(xù)推進(jìn)。

目前針對巡視反饋的4個(gè)方面32小項(xiàng)問題,有29項(xiàng)整改已經(jīng)完成,占總?cè)蝿?wù)數(shù)的90.6%,其中制定的15項(xiàng)制度已在工作中逐步落實(shí)并將長期堅(jiān)持下去;其余3項(xiàng)(黨務(wù)工作者培訓(xùn)、內(nèi)控制度建立和中長期規(guī)劃制定)均由于中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整(2018年10月完成)而正在進(jìn)行中。

二、認(rèn)真對照反饋意見,突出問題導(dǎo)向,逐條逐項(xiàng)抓好整改

(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)不扎實(shí)問題的整改完成情況

1.創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

針對全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠,深刻領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)不夠等問題,黨總支制定并實(shí)施了以下整改措施:

一是黨總支書記黃寶印深刻檢討,親自參與制定巡視整改工作方案,在整改中將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神付諸實(shí)踐。

二是加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)作用。制定并實(shí)施《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)管理辦法》。在巡視期間,即根據(jù)巡視組意見立行立改,2018年5月8日,理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了《憲法修正案》、習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話和在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話。9月14日,理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上重要講話、全國教育大會(huì)精神和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。2019年1月8日,理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》第一、二卷、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》以及習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)、慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話。

三是加強(qiáng)黨總支理論學(xué)習(xí)。不僅黨總支成員加強(qiáng)自學(xué),而且在黨總支會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)上開展集中學(xué)習(xí)。已7次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相關(guān)內(nèi)容,6次集中學(xué)習(xí)全國教育大會(huì)精神,1次研究學(xué)位中心學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神方案,1次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話。

四是加強(qiáng)黨支部理論學(xué)習(xí)。各黨支部每月召開支部大會(huì)或黨小組會(huì),加強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí),先后組織了全國教育大會(huì)精神、習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話、習(xí)近平總書記關(guān)于教育扶貧的重要論述等學(xué)習(xí)活動(dòng)。

五是加強(qiáng)政策解讀。定期邀請專家蒞臨“中心大講堂”,解讀習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,開展形勢教育,加深黨員的認(rèn)識(shí)。目前已邀請5位專家作專題講座,使廣大員工深受教育。

六是創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式,提升學(xué)習(xí)成效。第一黨支部與清華大學(xué)教育研究院教工支部,第三黨支部與北京林業(yè)大學(xué)研究生院教工支部先后開展了聯(lián)合學(xué)習(xí),取得了良好效果。黨總支還鼓勵(lì)開展黨小組“讀書沙龍”活動(dòng),第三黨支部信息處黨小組以案例式、情景式、討論式等形式開展學(xué)習(xí)《平“語”近人——習(xí)近平總書記用典》,提升黨建活動(dòng)質(zhì)量。

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

針對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活意識(shí)不強(qiáng),落實(shí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則不到位等問題,黨總支制定并實(shí)施了以下整改措施:

一是加強(qiáng)制度建設(shè),保障黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅有成效。制定并實(shí)施《學(xué)位中心關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則的實(shí)施細(xì)則》。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真開好民主生活會(huì)。2018年7月6日,召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),結(jié)合巡視反饋的問題,班子成員深刻剖析自身,對存在的問題尤其是思想方面的問題開展批評和自我批評,提出今后的改進(jìn)建議,紅了臉,出了汗。2019年1月21日,召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),圍繞“強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝,樹牢‘四個(gè)意識(shí)’,堅(jiān)定‘四個(gè)自信’,勇于擔(dān)當(dāng)作為,以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決把黨中央決策部署落到實(shí)處”的主題,重點(diǎn)從思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等3個(gè)方面,結(jié)合自身思想和工作實(shí)際,認(rèn)真查擺問題,開展批評和自我批評,收到了良好效果。

三是加強(qiáng)對民主生活會(huì)質(zhì)量的監(jiān)督和整改問題的落實(shí),著力提高班子成員的政治站位以及推動(dòng)解決存在問題。2017年度民主生活會(huì)提出關(guān)于理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、對黨忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、糾正“四風(fēng)”、廉潔自律等方面的14項(xiàng)整改項(xiàng)目,全部落實(shí)的有12項(xiàng),2項(xiàng)在持續(xù)推進(jìn)。

針對執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格,班子自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)等問題,黨總支制定并實(shí)施了以下整改措施:

一是領(lǐng)導(dǎo)班子端正態(tài)度,提高認(rèn)識(shí)。黃寶印和其他班子成員做了檢討,并表示今后堅(jiān)決改正工作方法。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化自身建設(shè)。2018年7月6日,召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),班子成員進(jìn)行了深刻的自我反省,提出今后的改進(jìn)建議。2019年1月21日,召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),班子成員對2017年度民主生活會(huì)反映出的問題的整改情況進(jìn)行了梳理,并結(jié)合自身思想和工作實(shí)際,認(rèn)真查擺問題,制定了整改清單。

三是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制的監(jiān)督。黨總支監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,在決策前廣泛聽取意見,主要負(fù)責(zé)人必須做到末位表態(tài)。此項(xiàng)舉措已得到徹底落實(shí)。

四是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束,杜絕發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行出國出訪等制度,對出國行程細(xì)化到小時(shí),更高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

3.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地

針對意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制未落實(shí),學(xué)習(xí)貫徹中央及教育部黨組關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的有關(guān)文件不深入,對做好意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,抓意識(shí)形態(tài)工作的自覺性、主動(dòng)性不夠,沒有建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制并層層落實(shí)等問題,黨總支強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,制定并實(shí)施了以下整改措施:

一是加強(qiáng)制度建設(shè),確保意識(shí)形態(tài)工作常抓不懈。制定并實(shí)施《學(xué)位中心落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。

二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。2018年7月9日,召開黨政聯(lián)席會(huì)學(xué)習(xí)《教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)<黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法>的實(shí)施細(xì)則》。9月14日,理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上重要講話精神。

三是認(rèn)真做好意識(shí)形態(tài)工作。2018年7月9日,召開黨政聯(lián)席會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作。編輯部和評估處結(jié)合部門業(yè)務(wù)介紹了如何在工作中守好意識(shí)形態(tài)陣地的經(jīng)驗(yàn),全體同志增強(qiáng)了對意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí),會(huì)議還對下半年意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了研究和部署。

四是意識(shí)形態(tài)工作持續(xù)深入開展。在黨總支、行政工作要點(diǎn)、工作總結(jié)中對意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專門的部署和總結(jié)。

五是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。所有干部簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書。

(二)關(guān)于基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)、干部隊(duì)伍建設(shè)滯后問題的整改完成情況

1.加強(qiáng)制度建設(shè),夯實(shí)黨組織根基

針對基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范化制度化建設(shè)有待加強(qiáng)等問題,黨總支制定并實(shí)施了以下整改措施:

一是加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),確保組織活動(dòng)開展有規(guī)可依。制定并實(shí)施《黨支部“三會(huì)一課”實(shí)施辦法》《民主評議黨員制度實(shí)施細(xì)則》。

二是加強(qiáng)對黨建工作的督促指導(dǎo)。黨總支加強(qiáng)對現(xiàn)有黨支部的工作指導(dǎo),黨總支書記每三月聽取支部書記一次匯報(bào);所有黨總支成員參加黨支部的各種活動(dòng),積極配合黨支部書記的工作,發(fā)揮引領(lǐng)作用。

三是要求黨支部按照黨總支部署積極開展活動(dòng)。黨支部全部完成規(guī)定動(dòng)作,組織能力得到提升,部分黨支部還有所創(chuàng)新,開展與外單位的聯(lián)學(xué)聯(lián)建。

四是2018年9月完成黨支部換屆,黨支部書記全由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,保障黨支部工作的順利開展。

五是加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。2019年1月啟動(dòng)了黨務(wù)工作者培訓(xùn),計(jì)劃于2019年3月中旬完成。

六是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對文件中對“三會(huì)”的定義出現(xiàn)錯(cuò)誤的責(zé)任人提出嚴(yán)厲批評,責(zé)成其深刻反省,其他黨務(wù)工作者引以為戒。

七是營造黨建氛圍。辦公區(qū)域懸掛宣傳板,宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》等,辦公區(qū)域電子宣傳屏每日滾動(dòng)播出習(xí)近平總書記實(shí)時(shí)重要活動(dòng)和重要講話。

針對有的黨支部黨員日常工作中先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,對青年思想政治工作重視不夠,借調(diào)人員黨組織關(guān)系管理未落實(shí)等問題,黨總支制定并實(shí)施了以下整改措施:

一是加強(qiáng)組織監(jiān)督。2019年1月底前完成所屬4個(gè)黨支部的組織生活會(huì),通過集中學(xué)習(xí)、談心談話、批評和自我批評等形式,認(rèn)真開展黨員民主評議,黨員相互監(jiān)督、互相促進(jìn);黨支部委員對先鋒模范作用發(fā)揮不明顯的黨員開展批評教育。

二是加強(qiáng)提醒教育。要求所有黨員工作時(shí)間統(tǒng)一佩戴黨徽,在入黨紀(jì)念日贈(zèng)送政治生日卡,召開“七一”座談會(huì)并重溫入黨誓詞,增強(qiáng)黨員身份意識(shí);制作黨員先鋒崗標(biāo)牌,督促發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

三是加強(qiáng)制度建設(shè),加大青年干部培養(yǎng)力度。在巡視期間,即根據(jù)巡視組建議立行立改,于2018年5月31日黨政聯(lián)席會(huì)上,討論通過了《學(xué)位中心青年干部培訓(xùn)實(shí)踐系列活動(dòng)方案》,加強(qiáng)中心青年員工隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)青年到基層、到高校、到部委等鍛煉實(shí)踐,形成黨建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“組合拳”?,F(xiàn)已借調(diào)一名青年到發(fā)改委工作鍛煉,還將借調(diào)一名青年干部到甘肅隴東學(xué)院掛職。

四是重視青年思想政治工作。定期開展青年論壇活動(dòng),讓青年在活動(dòng)中受到教育。2018年7月23日,黨總支、團(tuán)支部聯(lián)合舉辦主題為“青年之馬克思與青年之我”的“青年論壇”。11月6日,再次舉辦主題為“學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國教育大會(huì)精神”的“青年論壇”。十位青年同志走上講臺(tái),直抒胸臆、展現(xiàn)風(fēng)采,引發(fā)了在場同志的情感共鳴。此外,還選派4名青年同志參加教育部機(jī)關(guān)黨委開展的“根在基層”2018年教育部直屬機(jī)關(guān)青年干部調(diào)研實(shí)踐活動(dòng),既豐富了青年干部傾聽基層、實(shí)踐基層的經(jīng)歷,也開闊了眼界,鍛煉了能力。

五是加強(qiáng)對借調(diào)黨員管理。借調(diào)黨員參加所在部門黨支部的活動(dòng),按照正式黨員加以管理。

2.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格管理干部

針對統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)不夠,選人用人制度不健全,干部選拔任用工作多年來基本處于停滯狀態(tài)等問題,黨總支制定并實(shí)施了以下整改措施:

一是加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。在進(jìn)行大量調(diào)研、充分政策咨詢基礎(chǔ)上,制定《學(xué)位中心干部選拔任用管理辦法》,經(jīng)簽報(bào)人事司審閱通過并發(fā)布實(shí)施。

二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)干部交流。在部領(lǐng)導(dǎo)和人事司的大力支持下,完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,提任了12名處級(jí)干部,且所有處級(jí)干部全部調(diào)整崗位。2019年1月4日,人事司發(fā)文批準(zhǔn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)調(diào)整方案,標(biāo)志內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和干部選拔任用工作順利完成。

針對干部監(jiān)督管理教育不嚴(yán),干部紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),近三年抽查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中存在漏報(bào)和瞞報(bào)情況,因私出國(境)管理失之于寬,證件管理不規(guī)范,干部監(jiān)督管理制度缺失,沒有制定干部兼職管理規(guī)定,社團(tuán)兼職審批不規(guī)范,2名干部在社團(tuán)兼職但沒有中心審批材料等問題,黨總支制定并實(shí)施了以下整改措施:

一是加強(qiáng)制度建設(shè),做到有規(guī)可依。制定《學(xué)位中心講課取酬管理規(guī)定》和《學(xué)位中心干部兼職管理規(guī)定》。

二是嚴(yán)格執(zhí)行制度,做到管理規(guī)范。責(zé)成辦公室負(fù)責(zé)護(hù)照管理的同志嚴(yán)格執(zhí)行2017年3月發(fā)布的《學(xué)位中心因私出國(境)管理辦法》相關(guān)規(guī)定,并且要求在干部領(lǐng)取護(hù)照時(shí)發(fā)放紀(jì)檢提醒。對在社團(tuán)兼職的2名干部補(bǔ)辦審批手續(xù)。

三是加強(qiáng)對干部的教育。于2018年7月6日對擬提任的同志開展了填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》相關(guān)培訓(xùn);9月,干部調(diào)整結(jié)束后舉辦了歷時(shí)2個(gè)半月的處級(jí)干部系列研討培訓(xùn),進(jìn)一步提高了干部整體素質(zhì),強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。2019年1月10日,對全體處級(jí)以上干部開展了填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》培訓(xùn)。

四是加強(qiáng)批評教育,增強(qiáng)守規(guī)矩意識(shí)。對反饋意見涉及的當(dāng)事人提出嚴(yán)厲批評,要求其自我反省。其余干部要引以為戒,把紀(jì)律挺在前面。

(三)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)力度不夠,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)問題的整改完成情況

1.認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

針對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位等問題,黨總支制定并實(shí)施了以下整改措施:

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定并實(shí)施《學(xué)位中心落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》。

二是黨總支和領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。2018年7月13日,黨總支召開專題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,聽取紀(jì)檢委員工作匯報(bào),對上半年的紀(jì)檢工作進(jìn)行了總結(jié),結(jié)合巡視整改對下半年紀(jì)檢工作進(jìn)行了部署。

三是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。2018年9月黨支部換屆選舉后,所有黨支部均配備紀(jì)檢委員。

四是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。黨總支、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所有部門負(fù)責(zé)人簽署黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書。

針對全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位等問題,黨總支制定并實(shí)施了以下整改措施:

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定并實(shí)施《學(xué)位中心落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》《學(xué)位中心紀(jì)檢監(jiān)察工作制度》。

二是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。配合教育部機(jī)關(guān)紀(jì)委和駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組就巡視移交問題線索完成調(diào)查,提交報(bào)告三份。

三是加強(qiáng)反腐倡廉教育。組織中層以上干部赴中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院學(xué)習(xí),聽取加強(qiáng)黨的建設(shè)和反腐敗斗爭專題講座。組織黨務(wù)工作者前往廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。黨總支分管紀(jì)檢工作的副書記以“增強(qiáng)黨性修養(yǎng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”為題為全體黨員上黨課。各黨支部開展了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí),召開了廉政專題組織生活會(huì)。各支部開展以秦嶺北麓違建別墅問題為典型案例的專題組織生活會(huì),堅(jiān)決做到“把紀(jì)律嚴(yán)起來、把規(guī)矩立起來”。兩次組織全體黨員干部觀看警示教育片。在所有節(jié)假日,用多種方式提醒全體員工嚴(yán)防“四風(fēng)”問題,營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。

2.堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,杜絕“四風(fēng)”

針對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神態(tài)度不堅(jiān)決、認(rèn)識(shí)有偏差,執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不嚴(yán),糾正‘四風(fēng)’不徹底,存在超標(biāo)辦公用房整改不到位、違規(guī)用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)、清理書報(bào)費(fèi)、洗理費(fèi)不及時(shí)、津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范、超范圍向退休人員發(fā)放防暑降溫補(bǔ)貼、違規(guī)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)發(fā)放退休人員慰問金、超出規(guī)定發(fā)放范圍分配個(gè)人所得稅手續(xù)費(fèi)返回款等問題,黨總支堅(jiān)決執(zhí)行國家有關(guān)部門頒布的規(guī)定和禁令,制定并實(shí)施了以下整改措施:

一是提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。黨總支對批評全盤接受,對錯(cuò)誤進(jìn)行深刻反思、積極整改。黃寶印同志多次在各種場合進(jìn)行深刻的自我批評,并對相關(guān)責(zé)任人提出嚴(yán)厲批評。

二是立行立改,不打折扣。對超標(biāo)辦公室全部整改到位。補(bǔ)充商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)減項(xiàng)目退保工作已經(jīng)完成。取消書報(bào)費(fèi)、洗理費(fèi);書報(bào)費(fèi)、洗理費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的津補(bǔ)貼、超范圍向退休人員發(fā)放的防暑降溫補(bǔ)貼、超范圍發(fā)放的2017年個(gè)人所得稅手續(xù)費(fèi)返回款的退款工作均于2018年8月底前完成。違規(guī)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)發(fā)放退休人員慰問金事宜,巡視前已經(jīng)按照審計(jì)署意見進(jìn)行調(diào)整,不再使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)而從福利費(fèi)中列支。

三是加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格照章辦事。正在制定《學(xué)位中心薪酬管理辦法》,將嚴(yán)格執(zhí)行“93工改”項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放津補(bǔ)貼。

3.嚴(yán)格執(zhí)行國家公務(wù)接待管理規(guī)定

針對執(zhí)行國家公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格等問題,黨總支制定并實(shí)施了以下整改措施:

一是加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格照章辦事。辦公室修訂《學(xué)位中心公務(wù)接待管理辦法》《學(xué)位中心紀(jì)念品管理辦法》,明確國內(nèi)公務(wù)接待不得贈(zèng)送紀(jì)念品,今后將嚴(yán)格執(zhí)行。

二是在中心內(nèi)部發(fā)布公告,重申工作餐費(fèi)、國內(nèi)公務(wù)接待、因公國外接待和會(huì)議餐費(fèi)的適用范圍、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。

4.健全內(nèi)控制度,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)

針對內(nèi)控制度不健全,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)等問題,黨總支制定并實(shí)施了以下整改措施:

一是加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格照章辦事。制定《學(xué)位中心預(yù)算管理辦法》《學(xué)位中心無形資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)位中心科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法》。招投標(biāo)管理辦法嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不另行制定制度。

二是防范廉政風(fēng)險(xiǎn),扎緊制度籠子。責(zé)成評估處對學(xué)科評估、學(xué)位論文送審等重點(diǎn)工作查擺風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),更新廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別圖,制定具體措施。2018年8月已完成。

(四)關(guān)于巡視問題整改不及時(shí)、不到位問題的整改完成情況

針對巡視問題整改不及時(shí)、不到位,業(yè)務(wù)方向凝練不夠清晰,人事制度綜合改革、內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和干部選拔任用工作尚未完成,超限額設(shè)置處級(jí)機(jī)構(gòu)等問題,黨總支制定并實(shí)施了以下整改措施:

一是提高政治站位,落實(shí)主體責(zé)任。黨總支和黃寶印同志進(jìn)行了深刻的檢討,充分認(rèn)識(shí)到對巡視問題整改不及時(shí)、不到位的危害性,牢固樹立巡視整改主體責(zé)任意識(shí),把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于巡視工作新精神新要求和教育部黨組決策部署上來,端正態(tài)度,勇于擔(dān)當(dāng)。

二是大力推進(jìn)改革,解決遺留問題。黨總支立行立改,在人事司的大力支持下,順利完成人事制度改革和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,提任12名處級(jí)干部,打通兩種編制人員職業(yè)發(fā)展通道,提供清晰的職業(yè)發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)以崗定薪、同工同酬,被樹為直屬單位人事制度改革的典范。2019年1月4日,人事司正式發(fā)文批準(zhǔn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)調(diào)整方案。

三是加強(qiáng)總體謀劃,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2018年10月底完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整后,現(xiàn)各部門正在聚焦主業(yè)、凝練業(yè)務(wù)方向的基礎(chǔ)上制定三年工作計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上,于2019年制定學(xué)位中心中長期發(fā)展規(guī)劃。

三、關(guān)于尚未完成部分的情況說明

對于反饋意見中尚未完成的部分(黨務(wù)工作者培訓(xùn)、內(nèi)控制度建立和中長期規(guī)劃制定),主要有以下原因:

一是因中心2018年10月底才完成人事制度改革和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,而內(nèi)控制度建立和中長期規(guī)劃制定均屬于對中心職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行的系統(tǒng)性改革,其復(fù)雜性、艱巨性非常突出,必須慎之又慎地開展工作。

二是黨務(wù)工作者培訓(xùn)內(nèi)容較多,且前期進(jìn)行了為期2個(gè)半月的處級(jí)干部培訓(xùn),目前僅完成部分內(nèi)容,其余內(nèi)容將于2019年3月下旬前完成。

四、鞏固深化整改成果,著力構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨長效機(jī)制

在部黨組巡視辦的指導(dǎo)下,中心整改工作取得階段性成果。下一步,我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)巡視整改工作要求,持續(xù)抓好整改落實(shí)工作,并以此次巡視整改為契機(jī),著力構(gòu)建長效機(jī)制,鞏固深化巡視整改成果,把全面從嚴(yán)治黨要求和中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處,以巡視整改的新成效、新機(jī)制推動(dòng)中心事業(yè)再上層樓。

(一)用“四個(gè)意識(shí)”導(dǎo)航、“四個(gè)自信”強(qiáng)基、“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂

中心黨總支堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場、保持政治定力,嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,不忘初心、對黨忠誠,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的決策部署。中心黨總支將以高度的政治責(zé)任感,繼續(xù)履行整改主體責(zé)任,以對黨負(fù)責(zé)、對中心負(fù)責(zé)、對干部群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,鞏固深化巡視整改成果,扎實(shí)推進(jìn)整改后續(xù)工作。

(二)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷鞏固整改成果

在現(xiàn)階段巡視整改工作的基礎(chǔ)上,中心黨支部將進(jìn)一步貫徹落實(shí)巡視整改工作要求,切實(shí)把巡視整改各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,著力強(qiáng)化政治建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)、與核心業(yè)務(wù)發(fā)展、與落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、與中心文化建設(shè)、與關(guān)心員工成長成才、與完善制度建設(shè)緊密結(jié)合。本著目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)整改落實(shí)工作,不斷鞏固整改成果。對已完成的整改事項(xiàng),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改事項(xiàng),加強(qiáng)督促檢查,層層傳導(dǎo)壓力,持之以恒,緊盯不放,確保按時(shí)整改到位;對需要較長時(shí)間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持緊盯不放、一抓到底,確保整改事項(xiàng)按時(shí)保質(zhì)保量完成。對整改中新發(fā)現(xiàn)的問題和群眾不滿意的事項(xiàng),做到立行立改,絕不敷衍。

(三)完善長效機(jī)制,力爭做到“標(biāo)本兼治”

中心黨總支把巡視整改工作與貫徹中央、部黨組決策部署相結(jié)合,充分運(yùn)用巡視整改階段性成果,把具體問題逐項(xiàng)整改與構(gòu)建長效機(jī)制結(jié)合起來,在切實(shí)做好整改落實(shí)的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)制度體系建設(shè)。堅(jiān)持行之有效、務(wù)實(shí)管用的制度,修訂完善存在漏洞、效力不強(qiáng)的制度,同時(shí),切實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),強(qiáng)化剛性約束,強(qiáng)化督促檢查,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),以制度機(jī)制鞏固巡視整改成果,在守紀(jì)律、講規(guī)矩上見成效,在提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力水平上見成效,在推動(dòng)中心改革發(fā)展上見成效,為建設(shè)中國特色、國際水平的學(xué)位與研究生教育專業(yè)機(jī)構(gòu)而努力!

自2019年1月30日之后,針對巡視反饋尚未整改完成的問題(黨務(wù)工作者培訓(xùn)、內(nèi)控制度建立和中長期規(guī)劃制定),學(xué)位中心繼續(xù)落實(shí)整改,黨務(wù)工作者培訓(xùn)已于4月初完成,中長期規(guī)定制定已于10月份完成,內(nèi)控制度方面已制定或修訂了多項(xiàng)制度,取得階段性成果,并正與專業(yè)機(jī)構(gòu)積極配合,建立完善的內(nèi)控制度體系。

關(guān)鍵詞:
教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心教育部黨組巡視組通報(bào)

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